Por qué la política de China permitió nuevamente la producción de cajas para comida rápida PS el 1 de mayo de 2013?

La Comisión de Desarrollo y Reforma «21 órdenes» ha prohibido nuevamente el uso de vajilla desechable de espuma durante más de 14 años, otorgándole así «estatus legal». Posteriormente, este ajuste atrajo la atención de todos los sectores de la sociedad y, durante cierto tiempo, generó cuestionamientos por doquier. Recientemente, la División de Coordinación Industrial de la Comisión de Desarrollo y Reforma emitió «las disposiciones sobre la vajilla desechable de espuma plástica», explicando cinco razones para levantar la prohibición. Sin embargo, los expertos del sector relevante no cesaron en sus disputas respecto a este levantamiento.

Recientemente, la División de Coordinación Industrial de la Comisión de Desarrollo y Reforma, en el sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, publicó «las instrucciones de ajuste para la entrada de vajilla desechable de plástico espumado». La descripción señala que la «vajilla desechable de plástico espumado», debido a su amplio uso, ha causado una «contaminación blanca». Por ello, los departamentos estatales correspondientes han establecido claramente, para finales de 2000, el objetivo de eliminar a nivel nacional la vajilla desechable de plástico espumado. Esta vajilla será retirada gradualmente; ya se ha solicitado a través del ajuste de la entrada a la Ministra de Protección Ambiental, el Ministerio de Industria, la Administración General de Supervisión de Calidad, la Administración de Industria y Comercio, el Ministerio de Salud, la Administración de Alimentos y Medicamentos y otros departamentos pertinentes, la aprobación para su eliminación.

Al mismo tiempo, «descripción» ya no es una vajilla de espuma de uso único como producto por cinco razones.

En primer lugar, una vajilla desechable de espuma plástica que cumple con las normas nacionales relacionadas con los equipos de envasado de alimentos. El Centro Nacional de Control y Prevención de Enfermedades de China, tras realizar pruebas conforme a las normas nacionales pertinentes sobre seguridad alimentaria, obtuvo resultados que demuestran que la vajilla desechable de espuma cumple con la «Norma sanitaria para envases de alimentos con resina de poliestireno» (GB9692-1988) y con la «Norma sanitaria para productos moldeados de poliestireno destinados al envasado de alimentos» (GB9689-1988).

En segundo lugar, después de su uso puede ser reciclado. Tras el uso de vajilla desechable de plástico espumado, mediante reciclaje, procesamiento y reutilización, es posible producir materiales de construcción, revestimientos, artículos de papelería y otros productos, logrando así la reutilización de los recursos.

Tercero, muchos países y regiones del mundo ya han comenzado a utilizarlo. Por ejemplo, Estados Unidos, la Unión Europea y Japón han estado produciendo y utilizando vajilla desechable de plástico espumado, y continúan desarrollando nuevos productos de vajilla desechable de plástico espumado.

Cuarto, puede ahorrar recursos petroleros. La vajilla desechable de plástico espumado es ligera y requiere menos insumos, lo que puede reducir el consumo de materias primas, alineándose así con la dirección de la conservación de recursos.

Quinto, el entorno social ha cambiado. El sistema de reciclaje de residuos se ha establecido gradualmente, y el nivel de utilización integral de los recursos ha seguido mejorando; en consecuencia, el entorno inicial que prohibía el uso de vajilla desechable de plástico espumado ha experimentado grandes cambios.

Cinco asociaciones: la vajilla de espuma en sí es segura e inocua

La prohibición de la vajilla desechable de plástico espumado en la industria también ha generado controversia. La Federación de la Industria Ligera de China, la Asociación China de la Industria del Procesamiento de Plásticos, el Comité Profesional de Embalajes Ecológicos de la Sociedad China de Ciencia Ambiental, el Comité de Embalajes de Productos Plásticos de la Federación China de Embalajes y la Asociación China para la Promoción de la Producción de la Economía Circular —las cinco asociaciones— han respaldado la vajilla de espuma.

Recientemente, las cinco asociaciones realizaron una «reunión de ventilación sobre el ajuste de la política para la industria de vajilla de plástico de burbujas», en la que se afirmó que «la vajilla de espuma en sí es segura y saludable, y constituye un producto de embalaje ecológico».

El director de la reunión conjunta sobre vajilla de plástico de China, Li Perishing, dijo abiertamente que la temperatura de reblandecimiento de la vajilla de espuma es de 80 ℃, y que el proceso de producción y uso no genera el potente carcinógeno «dioxina» bajo condiciones superiores a 200 ℃. Además, varias organizaciones internacionales han realizado experimentos que demuestran que los dímeros y trímeros liberados por las vajillas de polietileno no poseen propiedades estrogénicas; por lo tanto, la vajilla de espuma en sí misma es segura e inocua, y constituye un producto de embalaje ecológico. Al mismo tiempo, señaló que los datos de la encuesta de 2010 muestran que más del 70% del mercado aún utiliza vajilla de espuma, lo cual indica una gran demanda en el mercado.

Asociación de Embalajes: «El reciclaje es un gran problema»

Mientras que la Asociación Internacional de Envases Alimentarios, el Secretario General Dong Jinshi se opone firmemente a los vajillas de espuma.

Como la vajilla de espuma en comparación con los productos no espumosos, sus precios son bajos. «Aún hay más de 100 empresas nacionales que continúan produciendo en secreto vajilla de espuma, con ventas anuales de alrededor de 15 mil millones de yuanes». En Tianjin, la vajilla de espuma aún ocupa el 20% del mercado. Dijo que, a pesar de la prohibición, la vajilla de espuma sigue siendo ampliamente utilizada; una vez levantada la prohibición, es inevitable que la «contaminación blanca» se extienda rápidamente.

«El reciclaje es un gran problema», dijo Dong Jinshi. Aunque en Europa y Estados Unidos el reciclaje de vajilla de espuma también representa un desafío considerable, incluso en los países desarrollados la tasa de recuperación en Estados Unidos apenas alcanza el 25%. La producción nacional de utensilios de espuma se compone mayoritariamente de pequeñas empresas de tipo taller, que ni desde el punto de vista técnico ni financiero cuentan con los recursos necesarios para llevar a cabo un reciclaje eficiente de la vajilla de espuma. «En la actualidad, el sistema de reciclaje de China no es perfecto; la nota de la Comisión de Desarrollo y Reforma carece de contenido sustancial y de planes específicos».

En este sentido, la Comisión de Desarrollo y Reforma indicó que, en la actualidad, los departamentos pertinentes están reforzando la gestión de las licencias de producción, el acceso a la industria, la construcción del sistema de reciclaje, la protección ambiental, la supervisión y aplicación de la ley, así como otros aspectos relacionados, como parte de los trabajos preparatorios para garantizar que, a partir del 1 de mayo de 2013, «la Decisión de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la modificación de las disposiciones pertinentes» —tras su entrada en vigor formal— permita una transición fluida y una implementación sin contratiempos del «utensilio desechable de plástico espumado».

Tras el levantamiento de la prohibición de las fiambreras de plástico PS en 2013, la principal norma seguida fue la norma nacional «Requisitos técnicos generales para vajilla desechable de plástico» (GB/T 18006.1-2009). Esta norma establece regulaciones claras sobre las materias primas, las características sensoriales, el rendimiento y los indicadores de higiene de la vajilla desechable de plástico.